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中国网络电视台消息（焦点访谈）：在农村，盖房子是件大事。很多农民辛苦多年，攒下积蓄，最大的愿望就是盖起自己的新房子。按照国家规定。农民在自己的宅基地上建房自住，是不用交任何税费的。而江西省崇仁县石庄乡的一些村民却映，他们在盖房子之前，却必须先向乡里交上一大笔钱。这倒底是为什么呢？
农民在自家宅基地盖房却要交建筑营业税
江西省崇仁县石庄乡巴山门村的村民杨新华家的房子，因为年久失修，已经成了危房。他外出打工5年多,好不容易攒下5万多块钱，决定在原来的宅基地上翻盖新房，但是当地的规定，村里同意后，他要到乡里再盖两个章，才能办理翻建手续，可让他没想到的是，要盖乡上的这两个章，却要花上一大笔钱。可他去办理手续的时候被告知，必须交5000元才能在一户一宅和建房申请的证明盖章，声称是建筑营业税。
本来盖房子的钱就不富裕，房还没有盖，就要先交这么多钱，这实在让他想不通。杨新华无可奈何，只好交了5000块钱，乡里给他打了一个收条，让他一个星期后来乡里换发票。
纳税人被张冠李戴 税收规定被当儿戏
据介绍，以往在这个税种的征收上侵害农民利益的问题，也屡屡发生，国家明令禁止后，这股风得到了遏制，按照税务规定，建筑营业税指的是对应该交税的建筑劳务而就其营业额多少征收的一个税种，征税的对象是那些承包建筑工程施工方，像杨新华这样的农民，只是翻盖自家的房子，并不是承包什么建筑工程，却成了建筑营业税的征收对象。
记者在地税分局看到了开给杨新华的税务发票，可令人奇怪的是，税票上的纳税人填的是却是黄光辉。按照该乡一位副乡长的说法，这笔税款，不是向杨新华征收的，而是向负责要给他家盖房的承建者征收的。据了解，这位黄光辉是村里的一名泥瓦匠，他并没有和杨家签订合同也没有承建杨家的房子。 收了农民杨新华5000元，那么这5000元的税款又是如何计算出来的呢？按照规定，建筑营业税应该在建筑施工完成之后，按照一定比例征收的，况且，杨家的房子根本还没有盖，乡里居然只凭估计就自己制定了税额。
按照副乡长的说法，这5000元，是根据该房造价的6.1%算出来的，而且还是照顾贫困农民的优惠价。但是，国家规定建筑营业税的税率是3%，也并不是他所说的6.1%。
记者看到在税务部门给杨新华开的税票上看到，每一项的内容都很齐全。原来，乡里先定了农民要交的数额，税务部门负责按照这个数额倒推分解出细目，再填出税单，严格的税收规定在这里被当成了儿戏。
类似现象已经存在好几年
据了解，向普通的建房农户收取建筑营业税的现象在当地并不是个别现象，也不是今年才有。
从当地建房农户提供的税票看，这些年建房的农户都被当成了个体工商户，缴纳了建筑营业税。农民交纳的这些所谓营业税，除了乡里得到的，剩下的则进入了县财政。而向盖房的农民收税的，也不仅仅是石庄乡一个乡。这几年农村盖房子的人逐年增多，农户交的税款也是逐年提高，从2005年的800元左右涨到了去年的1800元，而今年更是大幅度提高到了5000元。
在县里采访的时候，记者发现，由县财政支出的新的行政中心正在兴建，建筑群落中，县委县政府和几大班子的新办公楼一应俱全，很是气派。记者采访了该县财政局专管预算的副局长，他却说不清楚这个新的建筑项目预算数字是多少。
崇仁县石庄乡向农民收了不该收的税，还声称税款打了折，照顾了困难农民的利益，这话听起来够雷人的。乡里就能自己定税额税率和征收对象，这事办起来也够惊人的。当然，这想必也不会是石庄乡一个乡的事情。国家三令五申要减轻农民负担，禁止向农民乱收费。而农村乱收费现象为什么还时有发生呢？其实，要查清乱收费的根源其实并不难，首先要查清，是哪个地方，哪些人从乱收费中得到了好处，只有切断了利益驱动的链条，才能真正遏制农村乱收费。
全球公众传媒摘编：GAN JADE |
