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眼下房价仍然居高不下，对很多买不起住房，经济也并不宽裕的家庭来说，能以低廉的价格租住廉租房，经济、生活上的压力就会小很多。国家对包括廉租房在内的保障性住房建设投入了大量资金，出台了各种优惠政策。然而有的地方，在拿到了国家足额下拨的资金后，廉租房建设却严重缩水且变形走样，在陕西省商洛市的商州区就发生了这样的事。
"仿古一条街"变成"配建廉租房项目"
陕西省商洛市商州区东关社区的柳家沟，曾经污水横流垃圾成堆是一个污染严重的区段。2008年，当地政府计划在清理沟道、新建排污设施的基础上，统一设计施工在这里建设仿古建筑。形成餐饮、休闲、娱乐一条街。并把这个项目定名为"柳家沟综合治理工程仿古一条街"。
在商州区城建局提供的项目规划图上记者看到，"柳家沟综合治理工程仿古一条街"项目计划盖十栋楼，全部为商住楼。2008年底，在该项目还未开工时，陕西省要求符合条件的地区申报廉租房项目。商州区政府就把廉租房嫁接在了"仿古一条街"项目上，计划从中选出A段和E段共两栋楼建设廉租房。同时，项目名称也由"柳家沟综合治理工程仿古一条街"，变成了"柳家沟棚户区改造配建廉租住房项目"。就这样，本来纯粹为商品房开发项目的"仿古一条街"，成了将商品房和廉租房建设混杂在一起的"配建廉租房项目"。
在商州区2009年第12号文件中记者看到，除了已经建成封顶的这栋商住楼外，项目计划在另外两栋楼即A段和E段上，配建廉租房3万平米、600套房，并以此计划向上级做了申报。但是在商州区政府和开发商钰富公司签订的房屋回购合同里，廉租房面积却成了11600平米、200套房。向上级申报和实际打算建设的廉租房面积怎么会有如此大的差距呢？并且，记者查阅廉租房项目批复之初的所有资料发现，没有任何文件表明商州区政府刚开始的意图就是要建600套廉租房。
在这个问题上，记者采访的商洛市、商州区两级部门的所有相关单位全部含糊其辞。最后记者在商州区发改局的项目计划书中找到了答案。原来，按照商州区上报的3万平米、600套廉租房的建设计划，中央和陕西省两级部门将预算投资1800万元，而根据国家要求，国家和省里投资1800万，商州区必须配套投资1950万元。在强调自己的配套资金已经备齐之后，2009年国家和省里的1800万拨付到位。而此时，商州区的配套资金却不知在哪里。上报要建3万平米、600套廉租房，却又打定主意只建1万多平米、200套廉租房。
廉租房为何缩水
那么当国家和省里的1800万资金到位之后，商州区又是怎么运作的呢？这1600万元中，有1535万元被以预付款的形式拨付给了开发商钰富公司。在商州区政府和钰富公司签订的合同书中记者看到，商州区政府计划以每平方米1890元的价格，收购钰富公司开发的廉租房。按此价格算，11600平米200套房的总价约为2200万元。这样一来，照此计算，商州区政府只需再花400万元，就完成了名为600套，实为200套的廉租房建设任务，400万元，远非他们应付的配套1950万元。
按照合同规定，这200套廉租房应该在2010年12月10前完工。但是，令人吃惊的是，在约定期限内，这经过大大缩水的廉租房却连一套也没有盖起来。
到目前为止，本来规划有十栋楼、既有商品房又配建有廉租房的所谓"柳家沟棚户区改造配建廉租住房项目"，只盖起了这一栋灰色的七层商住楼。在一份由业主提供的《商品房买卖合同》中我们看到，这栋楼1-7层全部为商住楼。这栋楼，本来全是户型面积在130平米以上的商住楼。而且，现在六七两层所有房屋的格局都发生了变化：130多平的商品房，被做了一套改三套的改动。对上说要建600套，底下确定只建200套，实际只改出了72套。国家大笔的建设资金却被商州区慷慨的拨付到钰富公司的账上。这又是为什么呢？面对这集的提问，他们承认按照进度拨付是没有按照规定来办。
保障性住房建设，是国家为解决中低收入人群住房困难推出的民生工程，面对的是百姓迫切的需求和期待，体现的是各级政府以人为本的执政理念。然而在商州区，人们看到的不是尽心尽力的规划和建设，而是弄虚作假套取资金，想方设法应付检查。这种做法，违反国家政策，也伤了百姓的心。近期，商州区政府提出了补救整改措施：对已改建完成的72套廉租房，在6月底前交付使用，摇号配租。对未完成的另外528套廉租房开始施工。
全球公众传媒摘编：GAN JADE |
