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官员“雷语”背后的现实

发布时间:2011-08-17  来源:法制日报-法治周末  字体大小[ ]

  往更深处探寻,可能已不是某个官员口无遮拦的无心之失,而是折射出了当地官场生态和权力格局的飞扬跋扈

“我怎么知道有没有。你也不要打我电话,一打就打局长,局长很不值钱是不是?你随便的群众就打我电话……”说这话的是福建省长乐市环保局局长陈桂光。

  事情起因,源于当地村民反映一家企业的环境污染问题一年多了还没有得到解决,福建电视台公共频道一名女记者就此电话采访他,询问有没有相关的环境污染检测报告,他在电话中如是说。

  陈桂光或者没有想到,这一段雷人的话语竟让自己迅速“走红”网络,并被网友封为“史上最牛局长”,挞伐声四起。

  8月9日,陈桂光被停职。

  事实上,以“替党说话还是替老百姓说话”为代表的官员雷人语,近两年不断曝出。

  越来越多的“官员雷人语录”成为流行语,这个现象和语录本身都让人称奇。在被公众广泛关注时,部分官员被停职或被免职。

  但一纸停职或者免职处罚,并不能让官员的雷人语就此停下来。官员们你方唱罢我登场,上演了一出又一出震撼百姓的“雷语剧”。

  “雷人语录”榜单不断被刷新

  其实,面对停职这种结果,陈桂光“应该”早就能想到的。因为已经有过多次前车之鉴。

  远的暂且不说,就在陈桂光“触犯众怒”前不久,贵州省毕节市的两名官员就因口出雷语先后被停职或免职。

  今年5月中旬,贵州省毕节市一名中学教师报案称被一官员强奸。

  该市阿市乡派出所副教导员钟显聪一句“戴避孕套不算强奸”震惊网络,立即引来公众的口诛笔伐。

  7月,钟显聪被停职调查。

  在钟被调查期间,有记者采访毕节市公安局政委郭少全。

  当被问到钟显聪工作日中午饮酒时,郭少全回了一句:“公安部五条禁令是违法的,因为不是全国人大常委会讨论通过的。”

  7月18日,郭少全被免职。

  毕节市官员雷语事件,就犹如一记警钟,警示官员说话要“谨慎、理智、智慧”一些。

  而这个实际上并不是该类事件的第一记警钟。

  2009年6月,河南省郑州市须水镇西岗村本该建设经适房的土地上建起了别墅,有记者就此采访郑州市规划局副局长逯军。

  逯军一句“你是准备替党说话,还是准备替老百姓说话”语惊四座,被称为“雷语第一人”。

  公众对逯军的挞伐此起彼伏。

  同年6月,逯军被停职调查。

  紧随逯军之后,一样语出惊人、被网友称为“整死你局长”的谢林被免职。

  谢林原是四川省泸州市龙马潭区交通局局长。他拖欠了两年的停车费。

  2009年7月29日,物业人员向其讨要时遭其殴打。谢林还对物业人员说:“老子要找人来整死你。”

  同年8月5日,谢林被“党内严重警告”,并被免去交通局局长职务……

  按理说,这一次又一次敲响的警钟,应该足够警醒官员们慎言了。但后来者———陈桂光们似乎对此警钟充耳不闻。

  自逯军以来,雷语就像传染病一般,官员们你方唱罢我登场。媒体总结的“官员雷人语录”2009年榜单、2010年榜单不断被刷新。

  最鲜活的例证,在公众对毕节市官员的口诛笔伐还没有完全平息之际,陈桂光就“主动”撞到了枪口上。

  网友“Jose先生”不由得感叹说:“长乐(环保局)局长霸气侧漏啊。”

  另一网友“@航之logo”则戏谑称:局长值钱,请问多少钱可以卖?

  官员内心深处的官本位秘密

  局长到底值多少钱?陈桂光的答案是,他这个局长是相当值钱的。所以一般群众给他打电话,就是冒犯了他的官威。

  有评论一针见血地指出,陈桂光不过是随口道出了众多官员内心深处官本位的实话。

  但如果,给陈桂光打电话的当真是个“一般群众”,而不是记者,那么,他这番“道出了众多官员内心深处官本位的实话”的实话,或许就流传不开来了。

  记者梳理发现,近两年来连续曝出的官员雷人语录,大部分是官员在接受记者采访时脱口而出的。

  而这些采访,往往涉及有关部门在工作上或管理上的问题,在官员眼中,即是所谓的“负面新闻”。

  在此情形下,面对媒体记者的追问,部分官员往往拿出“官威”来压记者。

  于是乎,“你是不是党员”、“你准备替党说话,还是准备替老百姓说话”这样的雷人话语就层出不穷。

  在逯军给记者“替谁说话”的选择题中,北京大学法学院教授王锡锌“读出了一种威胁”。

  王锡锌分析认为,逯军用这样一种两难的选择或者说是无解的选择题,实际上是要让记者知难而退。

  “他的一个根本用意,是阻止媒体去对经适房缘何建成了别墅这件事情进行调查,进行监督。”王锡锌说。

  官员雷人语录出炉的另一种情形,则是官员在工作场合或者面对个别老百姓时的“口不择言”,被有心人或当事人或录音或录像,发布到网络上流传开来的。

  如果说面对媒体记者时,官员的雷人话语多少还有点含蓄,那么,在面对个别老百姓时,官员的雷人话语简直就是肆无忌惮。

  “我就是干了,怎么样?要多少钱你们开个价吧。我给钱嘛!”

  2008年10月28日,深圳市海事局党组书记、副局长林嘉祥涉嫌猥亵11岁女童,当女孩父母找其说理时,林嘉祥如是说。

  林嘉祥还说:“你知道我是谁吗?我是北京交通部派下来的,级别和你们市长一样高,和市委书记是山东老乡。我卡了小孩的脖子又怎么样,你们这些人算个屁呀!敢跟我斗,看我怎么收拾你们。”

  面对个别老百姓一样语出惊人的,还有浙江省温州市鹿城区人口和计生局一位戴姓女副局长。

  媒体报道称,在温州经商的黄某因超生被罚款86万元,黄某找到戴姓副局长讨说法。后者对黄某说:“你现在就是我板针刀(温州话‘砧板’)上的肉,我想怎么剁就怎么剁。”

  雷人话语本质:制造官民对立

  除了陈桂光自己,恐怕没有人能准确解读出他说出“局长很不值钱是不是”这句雷人话语时的微妙心态。

  但无论外在的“时间、地点、人物、事件”这些新闻要素怎样变化组合,情节如何引人入胜或雷得你“外焦里嫩”,稍微剥开那些官话花哨驳杂的外壳,就会发现其雷人内核是一成不变的。

  媒体评论人李晓亮认为,这个雷人内核就是官话雷人的逻辑的惊人一致性———官员总是能在一句话中,故意或不经意地将民众利益、媒体监督等神奇地置换到政府的对立面。

  人为造成两者的对立,看起来又是那么自然而然,在这套话语体系内,说话者甚至没意识到这样表述有何不妥,更没想到自己的一句话,为何能激起那么强烈的民愤。

  举例为证:比如“替谁说话”、“你是哪个单位的”、“你是不是党员”、“你敢曝光,我就叫它关闭”,这些话的语境各不相同,但那种官民对立的逻辑却昭然若揭。

  同样,“跟政府作对就是恶”、“没有强拆就没有新中国”,这些话里蕴涵简单粗暴的对立逻辑也十分明显。

  专家指出,从表面上看,官员雷人语不断,是因为一些官员个人修养不够所致。

  比如,质问记者“替谁说话”的逯军,暴露的是党性修养不足;骂“老百姓想要公平臭不要脸”的辽宁省辽源市环保局局长郭东波,是文化修养欠缺;称“你敢在新华网曝光,我就叫它关闭”的山东省济南市天桥区文化局局长,是法律素养不够……

  但从深层次分析,很多官员的雷人之语不是一时失言,不是个性与表达的问题,而是有其深刻的思想、观念基础,并见诸于行动。

  所谓言由心生,当某地方官员肆无忌惮地抛出带有恐吓性的官话,或者张嘴就是明显与公众利益相悖的胡话,而且每年盘点此类新闻都是一抓一把时,这种雷言雷行显然已超越个体素养层面,呈现出权力失范惯性下的骄纵狂傲之态。

  在语言狂悖的背后,是权力的滥用,是公民合法权利遭践踏。

  李晓亮尖锐地指出,往更深处探寻,可能已不是某个官员口无遮拦的无心之失,而是折射出了当地官场生态和权力格局的飞扬跋扈。

  治本之策:改变语言背后的现实

  被停职的时候,陈桂光正在外地出差。

  有网友质疑,这样的“隔空”停职,恐怕不能让陈桂光真正“悔悟”。

  值得注意的是,虽然有些官员在曝出雷人语录后被停职或免职处理,但很快就地或异地升迁。

  媒体调查发现,有“雷语第一人”之称的逯军,在被停职调查9个月之后,就已复职,还在原单位,分管后勤,职务不变。

  相对逯军,“为领导服务”的梁忠,复出的速度更快一些,只是换了个地方。

  梁忠是四川省双流县公安局交警大队勤务二中队副中队长。2010年12月11日,首届西部动漫游戏节博览会在双流县体育中心召开,梁忠在附近执勤。

  “领导”的车马上要到,梁忠催促一辆堵塞着的奥拓车驶离,司机下车争论,梁忠说:“我不管你啥子,你是为啥服务?我是为领导服务,领导重要还是哪个重要?”

  一网友拍摄了二人争论的过程,制成视频上传网络,引发关注。

  事发后,梁忠被停职,相关部门领导带梁忠到当事司机工作单位道歉。双流警方在网上回帖:“待事件调查完毕后县局党委将对梁忠进行进一步处理。”

  半年过去,媒体从相关渠道了解到,梁忠已调任治安大队行动中队副中队长。8月10日,梁忠说自己5月份调任现单位。

  而在因言停职又“复出”的官员中,谢林的速度最快。

  当年8月5日,被网友称为“整死你局长”的谢林被免去交通局局长职务。

  不过,几天之后,谢林就有了新去处,出任泸州市经济技术开发区管理中心办公室副主任。

  中央党校党建部教授吴辉认为,这说明我们对于雷语官员的停职、复职具有很大随意性,缺乏制度规范。

  被停职或免职后很快就复出,有了这样的“潜规则”,对雷语官员的停职处罚,只能是挠个痒痒,给舆论一个交代,很难起到震慑作用。

  红网评论指出,权力边界的模糊,对规则的无所忌惮,都直接助长了官员“权本位”思想的膨胀,也促成了官员们在说雷人语言时不畏惧、不羞惭、不反思、不以前车之覆为后事之鉴的心理。

  文艺评论家梁文道认为,这种现象跟我们多年以来形成的官场文化有很大的关系。要改变这种现象,最根本的是要改变这种缺乏监督的体制,以及缺乏平等和服务意识的官场文化。

  有人形象地指出,官员们雷人之语不断实质上是“心”、“脑”出了问题。

  “心”出了问题,心里装不下群众,容不下百姓,忘记以人为本是何物;“脑”出了问题,思维世界只有政绩、官帽、权力、利益,没有了实事求是,没有了科学发展。

  而“心”、“脑”有恙病根在屁股坐的那把“椅子”上,有些官员把那把“椅子”看成是自己的私产,忘乎所以。久而久之,就和“椅子”、“位子”合为一体,甚至把人民群众置于对立面。

  要治理官员雷人之语,治本之策不在于循声找人,使之“因言获罪”,而是要改变语言背后的现实。让权力受到有效监督和制约,让官员对人民负起责来,则官员雷人之语自然会销声匿迹。

  部分经典官员雷人语录集锦

  ◎"这个事不好说太细"

  从2009年1月1日起全国统一取消公路养路费等6种收费。但2009年年初天津小车车主发现,他们每月仍须交纳55元的有关费用。面对记者的镜头,天津市市政管理局规费处副处长刘某如是说。

  ◎"为什么不公布老百姓的财产"

  2009年3月初,某省一位政协官员就官员财产公示制度接受记者采访。在表示"对这个问题没有研究"之后,反问记者:"如果要公布,为什么不公布老百姓的财产?那些企业老板的利润为什么不向工人公布?"

  ◎"法院是习惯性这么做的"

  2009年7月初,媒体报道,湖北省枣阳市业主马耀军用摄像机拍录法院执法活动时被拘,马找到枣阳市法院院长田某理论,却被告知"我可以摄你,你不能摄我"。田院长在接受采访时还表示,目前虽然还没规定说拍摄法院执法活动可以拘留,但"法院是习惯性这么做的"。

  ◎"你们中央台的记者管得也太多了吧!"

  2009年7月,明令关闭的煤矿仍在非法开采,面对记者的采访时,陕西省横山县县委书记苏志中说,你们中央台的记者管得也太多了吧,你问的事我一概不知道。

  ◎"你是不是党员?"

  2009年11月初,记者在报道河南省郑州市1200万元的养犬管理费去向时,采访郑州财政局预算外资金管理局城建处处长王冠旗,遭到王的质问:"你是不是党员?如果你要采访这笔费用的开支,就必须获得我们局党委和新闻发言人的批准!办公室让你直接采访我是违反规定的!"

  ◎"我们县委书记不拆迁,你们知识分子吃什么?"

  江西万载县委书记陈晓平2010年口曝雷语,被"三农"问题专家于建嵘在微博上曝光。于建嵘还在微博中透露,陈晓平曾在讲话稿中说,今后凡是到北京非正常上访的,第一次训诫谈话并罚款;第二次拘留;第三次劳教。

  ◎"没有强拆就没有新中国"

  "从某种程度上说,没有强拆就没有中国的城市化,没有城市化就没有一个'崭新的中国',是不是因此可以说没有强拆就没有'新中国'?"江西宜黄强拆自焚事件已经告一段落,但舆论并未完全平息。不久前,宜黄县政府一位官员投书网站,对强拆自焚事件进行分析和梳理。抛出"没有强拆就没有新中国"的观点。

  ◎"你知道什么叫恶不?跟政府作对就是恶!"

  2010年8月,重庆市江津区区委书记王银峰以"影响政府办公楼的风水"为由,要求当地一个合法楼盘"水映康城"项目停建。根据第一财经掌握的录音,录音中涉事官员竟称:"你知道重庆为什么打击黑恶势力不?你知道什么叫恶不?跟政府作对就是恶!"

  ◎"陪单位女同胞安全度过更年期"

  云南省水利厅直属单位领导多年带头上班赌博,多家单位"长期赌博成风",更有参与赌博的领导称此举"是陪单位女同胞安全度过更年期"。

  ◎"(多收)1万块钱,不算大事"

  有学生投诉称自己"专升本"考取了湖南中医药大学,但被要求交纳1万元的捐资费,才能获得这所大学的学生注册学籍。

  记者采访湖南省教育厅新闻中心主任李让恒,李给出了让人瞠目结舌答案:这个事很重要吗?很大的新闻吗?记者问:您觉得不重要吗?李让恒回答:我觉得不是很大的新闻。(多收)1万块钱,不算大事。(朱雨晨)

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