现在，正是旅游旺季。什么样的地方最受游客欢迎呢，除了自然景观美，还要看看服务是不是到位，管理是不是规范。比如说，相关的收费，哪些可以收，收多少，由谁批准，由谁来收，都有明确规定，不是谁想收就能收的，但记者在采访过程中，却发现了这样的现象。
景区公路上的收费站
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中国网络电视台(焦点访谈)：现在，正是旅游旺季。什么样的地方最受游客欢迎呢，除了自然景观美，还要看看服务是不是到位，管理是不是规范。比如说，相关的收费，哪些可以收，收多少，由谁批准，由谁来收，都有明确规定，不是谁想收就能收的，但记者在采访过程中，却发现了这样的现象。
检查站里的怪现象
云南省的迪庆州风光秀丽，旅游资源丰富，像香格里拉、虎跳峡、梅里雪山等等著名景点，成了游客观光、游览、休闲向往的地方，现在正值暑期旅游旺季，大批旅游车辆通过公路前往迪庆州。
在214国道进入迪庆州界的地方有一处安全检查站。在检查站外我们看到，进入这里的旅游车辆，不用引导就自觉开进了检查站，进站后有人上前记车号清点游客人数，车上的导游则下来走进一座建筑内，大约20分钟之后，导游出来了，车辆和游客并没有经过任何检查，车辆就被放行了，而那些没有主动进站的车辆，则马上被拦截下来。记者上前询问，对方表示他们是由五个部门组成，其中还有交警，主要检查的是行车证、驾驶证以及是否有非法营运的情况。随后记者又找到了一辆刚刚被拦截过的旅游车了解情况，游客表示被截是因为要登记。那么所谓登记的内容又是什么呢？从刚被检查过的旅游车导游那里，记者看到了他拿回的那一摞纸，其中有这样一张收据，上面写的是"税收及相关费用"，据了解是一家叫迪庆市一卡通管理有限公司。这笔钱按游客人头收取，每人7元，这辆车就是交了这笔钱之后被放行的。
莫名其妙的一连串收费
号称是安全检查站，为什么却在收费，不仅收费，还收税，收费单位居然是一家公司？带着这一连串令人疑惑的问题，记者进入了这个检查站了解情况，这个检查站并没有按照程序经过省级收费批准单位批准，而是迪庆州私自设立的。记者还了解到，这个检查站按照游客人头收取费用，每人一共8元。那么这里所收的8元，收费依据是什么呢？对此我们按照项目一一进行了调查，在所收费项目中，有4元的名目是一卡通网络平台费。据了解，这种一卡通网络平台，是迪庆州政府为了规范当地的旅游市场建立的一种结算平台，这家一卡通公司只是向州发改委递交了一个申请，在没有经过相关部门批准的情况下，就开始按游客人头收取网络平台费，而实际上，按照相关规定，此类收费需要省一级批准，迪庆州发改委根本就无权审批。
尽管这样，收费却早在50多天前就已经开始了，更为滑稽的是，在收费名目中还有1元航空补贴费，是迪庆州政府下文批准收取的，而这个收费的审批权限同样在省发改委，迪庆州政府完全是越权审批，而且，航空补贴这笔钱是政府和航空公司之间的事，现在却摊到没有乘坐飞机的游客头上。在所收费用中还有2元是检查站代当地税务部门收的税，从州里税务局的文件上看，这个税应该是向旅游公司和导游收的个人所得税。而这笔钱是不能按照有课的人头平摊的。
堆沙成塔 收费数额巨大
整本的税票在这里成了摆设，交了税的人领到的只是一张由旅游公司开出的收据，那么，那些没有出具发票的税款到底流向了哪里？也不得不让人心生疑问。在这个检查站交完了上述7块钱的税费后，最后一项收费是当地旅游部门收取的每人1元钱的监管费，这项收费同样没有经过任何相关部门的批准。有意思的是，对于这些不合理费用，无论旅行社和导游似乎并没有太大的反感。因为这些费用最终可能要转嫁到游客身上。
据了解这个检查站从今年6月9号开张以来，50多天的收费每人交8元，所收的钱数应该就在200万以上，如果按照当地每年600万左右的游客量计算，一年时间所收的钱数就会达到千万以上，那么迪庆州为什么要公然违反规定向游客收费呢？相关人员解释到，是因为投入景区建设的时候因为缺钱政府背了很大一部分债，是为了还债。
然而，就在记者离开当地时得到消息，迪庆州政府已经决定停止按游客人头收钱的做法，并取消国道边上私自设立的检查站，改为游客服务中心。
名为安全检查站，实际却成了收费站，而且收的这些费没有一项合乎规定，要么是未经审批，要么是越权审批。这个收费站设在进入景区的必由之路上，颇有点"我的地盘我作主"的意思。当地有关负责人说，收费的目的是为了建设和规范旅游市场，而实际上这种乱行政乱收费行为，恰恰损害了旅游市场的规范，也会影响当地旅游业的长远发展。
全球公众传媒摘编：崯嶧 |
