分房这个词足够敏感，足够有吸引力。现在人们说的分房，更多指的是保障房的分配。作为国家提供的一种保障房，廉租房怎么分，一直是社会关注的热点和难点。建保障房难，分保障房更难，很多城市低收入住房困难的人家，对这样的房子都特别期待。
[焦点访谈]廉租房 怎么分
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央视网消息(焦点访谈)：分房这个词足够敏感，足够有吸引力。现在人们说的分房，更多指的是保障房的分配。作为国家提供的一种保障房，廉租房怎么分，一直是社会关注的热点和难点。建保障房难，分保障房更难，很多城市低收入住房困难的人家，对这样的房子都特别期待。
分数是入围摇号的关键
前不久，河北省石家庄市举行了2012年第一批保障房摇号分配。我们跟随一位普通的申请户，来到位于石家庄市中心的摇号分房现场。他叫张建国，陪同张建国的是他的哥哥。今年，石家庄市计划实物配租廉租房3615套，但像张建国一样，符合条件又提出申请的低收入住房困难家庭有7000多户，接近二比一的比例，这房子该如何分呢？自从提出申请之后，张建国和其他申请户代表一样，一直在紧张地期待。
张建国今年60岁，因为8年前的一次车祸落下了身体残疾，一直没有工作，全家只能靠自己的低保和妻子打零工维持生活。城里的房子租不起，这些年张建国和妻子、儿子一直租住在郊区农村老乡的房子里，居无定所，经常搬家。拥有一套城区的房子，一直是这个三口之家的梦想。
在摇号分房现场，张建国兴奋中又透着几分淡定。因为今年石家庄市分配廉租房采取的是按分数排行的方式，首先为每个申请家庭打分，然后按选房志愿从高分到低分确定入围摇号的资格。满分100分，张建国得了97.22的高分，所以，他对自己入围很有把握。
和其他很多地方不一样，石家庄的摇号方式是一种等额摇号。具体来说，市里把每个廉租房小区的房源按一定比例分到区里，各个区再按照申请户从高分到低分，由第一志愿到最后志愿的先后顺序，等额确定每个小区的入围家庭名单，最后通过摇号的方式确定入围家庭具体的房号。分数是决定能否入围摇号最关键的因素。那么，这个分数是怎么算出来的呢？在张建国户口所在的街道办事处，记者看到了张建国的打分表。
打分表上占比分最多的是住房和收入情况这两项。张建国是无房户，打分最高；另外，根据收入、困难程度、低保、孤寡老人、残疾人、特困职工、烈属、优抚对象、重大疾病等特殊情况，还有加分。张建国一家最终获得了97.22分。
重要的资格审查
在摇号分配现场，记者还遇到了一对来自裕华区的母女。女儿叫周洁，23岁，今年刚考上研究生。她们家的打分比张建国还高，是101.5分。
由于没有自己的房子，这些年，周洁和母亲一直挤在一间亲戚提供的不到10平米的小屋子里，靠每月800元低保生活。为了照顾有残疾的母亲，懂事的周洁一直做家教贴补家用。
这几年，政府不断加大廉租房等保障房的建设力度，以满足更多人的需求，但在不少地方，却出现了一方面有人分不到房，另一方面有些廉租房又长期空置的现象，石家庄从2008年开始一直探索采用填报志愿的办法，来避免这样的现象。今年石家庄要分配的3615套廉租房分布在5个小区，地理位置和租金都不同，每个申请户都可以根据自己的分数和需求，填报一个到五个志愿。
廉租房作为困难群众的保障房，资格审查一直是社会关注的焦点，石家庄是如何把好这个关的呢？据了解，每个申请户都要到居委会提交申请材料，填写申请表，签字承诺填报的信息真实有效，并自愿承担相关法律责任。然后，还要经过街道和区住房保障部门的二级审核。记者了解到，居委会把好资格审查第一关非常重要。对每个申请户，居委会工作人员都要进行入户调查，并走访邻里、单位，审查申请材料的真实性，最后将信息录入住房保障网络系统，通过系统软件自动生成分数，并将分数进行公示。
除了接受严格的审核和公示，全市所有16000多户有廉租房保障资格的家庭，还要接受市、区住房保障部门每年一次的集中复核，通过多部门信息共享，重点检查申请家庭的收入、住房、公积金和车辆信息有没有发生变化。在2011年的复核中，全市就发现有43户家庭不再符合廉租房保障条件，被取消廉租房保障资格，已住上廉租房的办理退房手续。
让群众满意的分房方式
在摇号分房现场，记者发现，这次来现场的申请户代表，有些得分并不像周洁、张建国他们那么高，但他们都胸有成竹，表示肯定能分上一套房子，这是怎么回事？原来他们和周洁张建国一样都是政府要照顾的特殊群体，享受优先分房的权利。石家庄市规定，低保家庭、烈士遗属、优抚对象、一二三级残疾人、65岁以上老人，市级以上劳模和先进人物，这7类家庭中无房的属于提前批，优先分房。这次摇号就是市里专门为符合提前批条件的323个申请户组织的。
更让张建国惊喜的是，因为属于肢体残疾，他还可以在提前批中优先分到低楼层的房子。石家庄市规定，肢体或视力一二三级残疾、65岁以上老年人和有精神类疾病的，都可以申请低楼层照顾。
经过紧张的等待，周洁和张建国都分到了第一志愿的房子。
就在周洁、张建国他们提前批分房结束4天之后，石家庄市的6个区住房保障部门又统一组织了电脑摇号分房，对剩下的3292套房源，也按照申请户从高分到低分入围的原则，结合选房志愿，进行了电脑摇号分配。
按照石家庄市的规定，摇号结束后，分到房的申请户还需要经过10天的公示，确定无异议后，才能拿到新房的钥匙。
在保障房的分配上，各地做法不同。我们比较一下两种做法：让所有符合条件的困难群众一起摇号来分配保障房，是一种方式；而给所有符合条件的群众按困难程度打分，从高到低依次分配保障房，也是一种分配方式。后一种方式需要政府部门付出更多的细心和贴心。不管哪种方法，都考验着政府部门以人为本的理念，执政为民的智慧。
人民参政网摘编：亓淦玉 |
